مجوز کار اتحادیه اروپا

مجوز کار اتحادیه اروپا

مجوز کار اتحادیه اروپا!

مجوز کار اتحادیه اروپا – مهاجرت کارگری نقش مهمی در پیشبرد توسعه اقتصادی در درازمدت و پرداختن به چالش های جمعیتی فعلی و آینده را در اتحادیه اروپا دارد.

بنابراین اتحادیه اروپا در حال کار بر روی تعدادی از اقدامات بهم پیوسته است که ، در کنار هم ، با هدف تولید سیستم های پذیرش انعطاف پذیر ،

مطابق با اولویت های هر کشور عضو اتحادیه اروپا ، در حالی که کارگران مهاجر را قادر می سازد از مهارت های خود استفاده کامل کنند.

این اقدامات شرایط ورود و اقامت را برای گروههای خاصی از مهاجران مانند کارگران دارای مهارت بالا ،

کارگران فصلی و نقل و انتقالات درون شرکتی و همچنین ایجاد مجوز کار و اقامت فراهم می کند.

دستورالعمل کارت آبی اتحادیه اروپا

کارگران ماهر از کشورهای ثالث، نقش حیاتی در تقویت رقابت بین کشور های عضو اتحادیه اروپا ایفا می‌کنند.

بخش‌های کلیدی مربوط به اقتصاد اتحادیه اروپا هم اکنون از کمبود نیروی کار و

کمبود مهارت و تخصص که انتظار می‌رود در سال‌های آینده افزایش یابد، رنج می‌برند.

اتحادیه اروپا باید کارگران ماهری را جذب کند.

با این حال در جهانی که رقابت بین‌ المللی برای جذب استعداد ها در حال افزایش است ،

اروپا تنها در یک صورت می‌تواند به وضعیت فعلی خود سر و سامان ببخشد و آن هم همصدایی و داشتن یک برنامه واحد است.

بنابراین ، در سال 2009 ، اتحادیه اروپا یک طرح مهاجرت خاص برای کارگران دارای مهارت بالا در خارج از اتحادیه اروپا اعمال کرده است.

یک روند سریع با معیارهای پذیرش مشترک (قرارداد کار ، صلاحیت های حرفه ای و حداقل سطح حقوق)

برای صدور اقامت و مجوز ویژه کار ( با نام ” کارت آبی اتحادیه اروپا ” ) که دسترسی به بازار کار را تسهیل می کند ، معرفی شد.

دارندگان این کارت از حقوق اجتماعی-اقتصادی ، شرایط مساعد برای بودن در کنار خانواده و تردد آسان در اطراف اتحادیه اروپا برخوردار میباشند.

با این حال، خیلی زود مشخص شد که این ابزار در تحقق اهداف خود موثر نبوده و

فاقد جاه‌ طلبی برای تجهیز اتحادیه اروپا به اندازه کافی برای چالش‌های پیش رو است.

تعداد کارت‌های آبی نسبتا پایین بود و به طور نامحدود توسط کشورهای عضو منتشر شده بود و

به طور گسترده اتحادیه اروپا به جذب تعداد نسبتا کمی از کارگران ماهر در مقایسه با دیگر کشورهای OECD ادامه داد.

گزارش های اولیه در مورد دستورالعمل و نتایج آن!

پس از اولین گزارش اجرایی نگرانی‌های جدی در مورد کاستی‌های دستورالعمل مطرح شد،

کمیسیون کنونی بازبینی ، اتحادیه اروپا را یکی از اولویت‌های اصلی خود قرار داد.

در اوایل سال 2015 ، DG HOME ارزیابی ، مشاوره با ذینفعان و فعالیتهای ارزیابی موثر را با

هدف تبدیل کارت آبی اتحادیه اروپا به یک طرح جذاب و مرتبط در سراسر کشورها آغاز کرد.

در ژوئن سال 2016 ، کمیسیون پیشنهادی برای دستورالعمل جدید کارتهای آبی اتحادیه اروپا ارائه داد

که یک روش هماهنگ تر ، ساده تر و کارآمد تر را برای جذب کارگران ماهر

از طریق یک طرح گسترده در اتحادیه اروپا فراهم می کند که باعث افزایش کارآیی و شفافیت می شود و نوار قرمز را کاهش می دهد.

این طرح بلندپروازانه قصد دارد شرایط پذیرش فراگیرتر ، مراحل سریعتر و انعطاف پذیر تر ،

بهبود حقوق و تسهیل بیشتر تحرک داخل اتحادیه اروپا را ارائه دهد.

در همین زمان ، یک بخش ویژه اختصاصی کارت آبی اتحادیه اروپا در پرتال مهاجرت اتحادیه اروپا با اطلاعات کاربر پسند ،

به روز و عملی برای متقاضیان بالقوه کارت آبی اتحادیه اروپا راه اندازی شد.

حمایت از کارگران فصلی

طبق تخمین ها ، بیش از 100،000 کارگر فصلی از کشور های غیر اتحادیه اروپا

هر سال به اتحادیه اروپا می آیند (این شامل مهاجران نامنظم است).

اقتصاد اتحادیه اروپا با یک نیاز ساختاری برای کارهای فصلی روبرو هستند

که انتظار می رود پیدا کردن نیروی کار از داخل اتحادیه اروپا به طور فزاینده ای دشوار شود.

علاوه بر این ، شواهد قابل توجهی وجود دارد مبنی بر اینکه برخی از کارگران فصلی غیر اتحادیه اروپا با

استثمار و شرایط کار زیر خط استاندارد روبرو هستند که ممکن است سلامتی و ایمنی آنها را تهدید کند.

و سرانجام ، بخش هایی از اقتصاد که با حضور پررنگ کارگران فصلی – که

مهمترین آنها کشاورزی ، باغبانی و جهانگردی است – مشخص می شوند ،

بارها و بارها به عنوان بخش هایی معرفی می شوند که به احتمال زیاد اتباع غیر اتحادیه ی اروپا

در کشورهای عضو اتحادیه اروپا بمانند و به طور نامنظم در اتحادیه اروپا کار کنند.

تصویب دستورالعمل کارگران فصلی!

این عناصر باعث شد که پارلمان اروپا و شورا در 26 فوریه 2014 دستورالعمل کارگران فصلی را تصویب کنند.

این بخشنامه شرایط ورود و اقامت اتباع کشورهای ثالث را به منظور اشتغال به عنوان کارگران فصلی تعیین می کند.

هنگامی که به قانون ملی منتقل شد ، دستورالعمل قوانین پذیرش شفاف تر و هماهنگ تری را ارائه می دهد

که باید منجر به کاهش افراد غیر مجاز در مشاغل فصلی شود و یا مدت بیشتری در اتحادیه اروپا باقی بماند.

علاوه بر این ، قوانین جدید حاکم بر شرایط کار به جلوگیری از استثمار و محافظت از سلامتی و ایمنی کارگران فصلی کمک می کند.

کارگران فصلی در طول اقامت از محل اسکان مناسب بهره مند می شوند

و یک مکانیزم شکایت برای آنها و اشخاص ثالث در دسترس است.

در نهایت، حرکت کارگران فصلی بین اتحادیه اروپا و زادگاهشان از طریق

معرفی یک روش ورود مجدد تسهیل شده برای فصل‌های بعدی تشویق می‌شود.

این باعث می‌شود که این کشورها برای کارگران فصلی یک جریان قابل‌اعتماد از درآمد،

مهارت‌ها و سرمایه‌گذاری فراهم کنند و در نتیجه به توسعه کمک کنند.

تسهیل انتقال درون‌سازمانی مدیران، متخصصان و کارآموزان

در نتیجه جهانی شدن مشاغل ، افزایش تجارت و رشد و گسترش گروههای چند ملیتی ،

در سالهای اخیر حرکت مدیران ، متخصصان و کارآموزان چند ملیتی ، بطور موقت در سایر واحدهای شرکت به وجود آمده است.

چنین نقل و انتقالات درون شرکتی از کارکنان کلیدی منجر به مهارت و دانش جدید ،

نوآوری و فرصت های اقتصادی پیشرفته برای نهادهای میزبان می شود و بدین ترتیب اقتصاد دانش بنیان در اتحادیه پیشرفت می کند.

نقل و انتقالات درون شرکتی (ICT) از کشورهای ثالث همچنین امکان تسهیل نقل و انتقالات از اتحادیه به شرکت های

کشورهای ثالث را دارد و اتحادیه را در روابط خود با شرکای بین المللی در جایگاه قوی تری قرار می دهد.

تسهیل در پذیرش فناوری اطلاعات و ارتباطات ، گروههای چند ملیتی را قادر می سازد تا به بهترین وجه از منابع انسانی خود استفاده کنند.

با این حال، تعدادی از عوامل در حال حاضر بار اجرایی بر ICT ها تحمیل  می‌کنند.

مشکلات این طرح!

فقدان طرح‌های خاص به وضوح ، پیچیدگی و تنوع ویزا و الزامات مجوز کار، هزینه‌ها و تاخیرها در

انتقال فن‌آوری اطلاعاتی و ارتباطی خارجی از یک کشور عضو به یکی دیگر و مشکلات در تامین مجدد خانواده.

برای رسیدگی به این وضعیت ، دستورالعمل مربوط به نقل و انتقالات درون شرکتی در سال 2014 به تصویب رسید.

تا پایان سال 2016 توسط کشورهای عضو باید عملیاتی شود.

این دستورالعمل روشی شفاف و ساده برای پذیرش ICT ها را بر اساس تعاریف رایج و هماهنگ ایجاد می کند.

این دستورالعمل بر تعهدات موجود اتحادیه مطابق توافق نامه کلی تجارت در خدمات (GATS) بنا شده و مکمل و تسهیل کننده این تعهدات است.

با این حال ، دامنه ICT های تحت پوشش این دستورالعمل گسترده تر است

و همچنین کشورهای سوم را که طرف توافق تجاری نیستند ، پوشش می دهد.

این دستورالعمل علاوه بر یک روش ورود سریع و یک برنامه مجوز برای یک کار مشترک و اجازه اقامت ،

شرایط اقامت جذاب را برای خانواده های متقاضیان نقل و انتقالات درون شرکتی فراهم می کند و تحرک را در اتحادیه اروپا تقویت می کند.

یک مجوز و روش برای کار و مجوز اقامت و درمان برابر برای کارگران کشورهای ثالث : (مجوز واحد)

در دسامبر سال 2011 ، به اصطلاح بخشنامه (مجوز واحد) تصویب شد.

این بخشنامه مجموعه ای از حقوق را برای کارگران غیرعضو اتحادیه اروپا که

به طور قانونی در یک کشور اتحادیه اروپا ساکن هستند ایجاد می کند ،

به ویژه حق برخورداری از رفتار برابر با اتباع همان کشوری که در آن ساکن هستند و کار می کنند.

این دستورالعمل برای اکثر اتباع غیرعضو اتحادیه اروپا با اجازه اقامت و کار در اتحادیه اروپا ،

مستقل از دلیل اولیه پذیرش ، اعمال می شود ، مگر اینکه آنها صریحاً از شمول دستورالعمل خارج شوند.

دستورالعمل ها

دامنه این کشور شامل هر دو اتباع غیرعضو اتحادیه اروپا است که به منظور اقامت و کار در آنجا می توانند در کشور اتحادیه اروپا پذیرش شوند

و افرادی که قبلاً ساکن هستند و به بازار کار دسترسی دارند یا در حال کار در آنجا هستند. آن را فراهم می کند:

  • یک مجوز واحد هم به محل اقامت و محل کار بدهد،
  • یک برنامه کاربردی واحد برای این مجوز
  • مجموعه‌ای از حقوق کارگران غیر عضو اتحادیه، به ویژه حق دسترسی برابر با اتباع کشوری که در آن ساکن هستند و کار می‌کنند، در تعدادی از حوزه‌های کلیدی:
  • شرایط کاری، آموزش و آموزش حرفه‌ای، به رسمیت شناختن مدارک، امنیت اجتماعی، مزایای مالیاتی،
  • دسترسی به کالاها و خدمات از جمله مشاوره های مسکن و خدمات مشاوره شغلی.

برخی معافیت‌ها ممکن است از سوی کشورهای عضو اعمال شوند. برای مثال حق برخورداری از امنیت اجتماعی

می‌تواند محدود به افراد شاغل باشد، یا حداقل ۶ ماه است که کار کرده‌اند و به عنوان بی‌کار ثبت شده‌اند.

در ادامه بیشتر به انتشار مقاله هایی در مورد قوانین اتحادیه اروپا خواهیم پرداخت.

ارسال پاسخ